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中日友好缔约45周年：温故知新向未来
杨文凯 (发表日期:2023-10-14 18:02:35 阅读人次:38 回复数:0)
2023年，中日和平友好条约缔结45周年。在疫情影响延宕三年、地域局势剧烈变化、经济全球化明显衰退、国际政治选边站队愈演愈烈的背景下，中日关系也面临着关系正常化51年以来、和平友好缔约45年以来最严峻的局面。老问题依然存在，新矛盾时有发生。重温条约规定，中日关系越是困难的时候，越能体会到两国前辈签署中日和平友好条约，以法律的形式规定了中日关系的基本原则和处理方式，是多么的高瞻远瞩和难能可贵。　　回顾1972年在中日邦交正常化之后，两国在1974年签订了贸易、航空、航海三协定，1975年又签订了渔业协定，并开始就缔结和平友好条约进行了谈判。1978年8月12日，中日外长在北京签署了《中日和平友好条约》；10月23日，邓小平副总理应邀访日，在东京出席了《中日和平友好条约》批准书互换仪式。当年，邓小平对福田赳夫首相说，这次缔结了条约，从政治上进一步肯定了两国友好关系，在现在这个动荡的局势中，中国需要同日本友好，日本也需要同中国友好。　　与45年前的内外环境相对照，目前的局势依然是动荡的。当前的中日关系面对着几方面的压力：1、福岛核处理水排海问题严重对立；2、中日经贸合作的投资意欲减退、双边贸易额下跌；3、中日国民感情持续下滑；4、与西方水深火热的俄乌战争、巴以热战相比，东亚地区的冷战态势同样令人忧虑。　　一、有关福岛核处理水排海问题，中方认为事关各国民众健康、全球海洋环境和国际公共利益，势必引起国际社会广泛关切。中方反复表明严正立场：日方应正视国内外正当合理关切，履行国际法义务，本着对科学、对历史、对全球海洋环境、对全人类健康和对子孙后代负责的态度，撤销排海错误决定，切实以科学、安全、透明的方式处置核污染水，并接受严格国际监督。　　10月16日至23日，日本将与国际原子能机构（IAEA）共同收集和分析海水样本，来自加拿大、韩国和中国等国的专家参加。对此，中国外交部发言人表示“不足以构成一个利益攸关方充分实质参与、长期有效的国际监测安排”。中方希望国际原子能机构发挥应有的建设性作用，承担起对日方严格监督的责任；中方敦促日方认真回应国际社会关切，以严肃认真态度建立长期有效的国际监测安排。” 　　二、作为中日关系的压舱石，中日经贸合作不进则退、出现消极倾向。10月12日， “中国日本商会”公布了1410家会员企业的问卷调查结果。有关对中投资，“预计不变”为37%；“预计大幅增加”“预计增加”合计占16%；而“预计今年不投资”“预计减少投资”合计占47%。　　关于营商环境，“非常希望改善”“希望改善”的合计回答，制造业为50%，非制造业为46%。中国在核处理水排海后暂时停止进口日本水产品，受到影响的日本企业要求改善销售环境。农林水产省数据显示，8月日本对华水产品出口额为36亿日元，同比减少65.7%。扇贝和海参下滑严重，对产地造成打击，估计9月会进一步恶化。　　另据中国海关总署数据显示，2023年上半年，中国与日本双边货物贸易总额为1570.13亿美元，同比下降11.2%。其中：对日本出口同比下降4.7%；自日本进口同比下降17.0%。日方数据显示，7月日本对华出口下降13.4%，为今年以来最大降幅，汽车、芯片和芯片零部件的发货量下降了两位数。　　三、联合民调显示中日国民感情持续下滑。10月10日，日本“言论NPO”与中国国际传播集团公布了联合舆论调查结果。对中印象“不好”的日本人达92.2%，较上年增长了4.9个百分点，对华感情日益恶化。对日印象“不好”的中国人为62.9%，增长0.3个百分点。据分析，围绕着核处理水排海问题的对立，进一步引发了感情恶化，阻碍了双边关系稳定。同时，今年是《日中和平友好条约》缔结45周年，却有81.6%的日本人和47.9%的中国人表示“不知道”此事，显示两国宣介力度不够，民众莫不关心。　　四、与西方旷日持久的俄乌战争、兵戎相见的巴以热战相比，东亚地区依然保持冷战态势，但日益升高的不确定性和危险性同样令人忧虑。日本政府在去年12月23日通过内阁会议，决定2023年度防卫预算为6.8兆日元，同比暴增26.3%，引发关注。日本内阁会议同时批准三份防卫文件，表明日本将建设并拥有对敌基地攻击能力，未来5年军费将达到GDP的2%。其中新版《国家安全保障战略》，更首指中国是日本“迄今最大战略挑战”（过去都是朝鲜），引发区域关注及北京强烈批评。　　从以上各方面现状来看，友好缔约45年后的中日关系依然不容乐观。然而，越是面临诸多困难，两国越需要遵守并维护《中日和平友好条约》这根双边关系中的定海神针。　　8月12日，条约签署纪念日，中国外交部表态称，中日两国缔结的和平友好条约为双方交往确立了永不过时、历久弥新的原则和方向。45年来，中日关系长足发展，有力促进了地区和世界的繁荣稳定。当前中日关系处于改善发展的关键阶段，希望日方同中方一道，以纪念缔约45周年为契机，重温条约精神，恪守条约共识，维护政治基础，加强合作互惠，排除干扰障碍，共同致力于构建契合新时代要求的中日关系。　　10月23日，交换批准书纪念日，日本经济团体联合会（经团联）“促进日中交流执行委员会”和日中友好团体将举办纪念招待会。日方报道称，首相岸田文雄是否出席，日中领导人如何互动、是否互致贺电成为关注焦点，也会成为日中关系能否转圜的风向标。　　2022年11月17日，中日首脑在曼谷举行双边会见，一致同意加强各领域沟通，共同构建契合新时代要求的稳定和建设性的中日关系。纪念中日友好缔约45周年，应该跨上一个新的台阶。岸田首相9月在纽约表示“将在所有层面谋求与中方紧密沟通”；两国领导人11月出席APEC首脑会议期间能否再次实现会谈令人关注；中日韩三国领导人会议在年内能否重开，也将影响东亚局势。中日和平友好条约缔结45周年，一个契机，一个标杆，中日关系需要温故知新，继续努力，绝不放弃任何一个向好的机会。　　中文导报第1451期 2023.10.19