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岸田调整人事改组内阁惟求“安全驾驶”
杨文凯 (发表日期:2023-09-17 22:04:49 阅读人次:33 回复数:0)
日本首相岸田文雄9月11日结束G20行程回国，9月13日着手调整自民党高层人事并改组内阁，这是岸田继去年8月之后实施的第二次改组内阁。　　在自民党高层人事方面，着眼于明年9月的党总裁选举，副总裁麻生太郎、干事长茂木敏充、政调会长萩生田光一、国会对策委员长高木毅均留任，森山裕转任总务会长，选举对策委员长起用已故原首相小渊惠三的次女、同属茂木派的小渊优子出任。媒体认为，岸田此举意在维持自民党内派系力量平衡，牵制潜在竞争对手，为明年9月自民党总裁选举做准备。　　在内阁人事方面，调整幅度比较大。19名阁员中更换了包括外务大臣、防卫大臣在内的13名内阁成员，其中11人为首次入阁，有5名女性入阁创新高。内阁官房长官松野博一、财务大臣铃木俊一、经济产业大臣西村康稔、经济安全保障担当大臣高市早苗、数字大臣河野太郎，以及来自公明党的国土交通大臣齐藤铁夫等6名内阁成员继续留任。防卫大臣木原稔、总务大臣铃木淳司等11人为首次入阁。　　女性阁僚人数大幅增加，成为本次内阁改组一大看点。由前法务大臣上川阳子出任外务大臣、高市早苗继续留任经济安保担当大臣，儿童大臣加藤鲇子、复兴大臣土屋品子、地方创生大臣自见英子3位女性国会议员也首次入阁。加藤鲇子为已故前自民党干事长加藤纮一的女儿，自见英子是前众议员、日本医师会会长自见庄三郎的女儿。女性阁僚人数增至5人，持平迄今内阁女性成员最多记录。　　据日媒分析，岸田文雄此次改组内阁的要点有三：一是任用稳健的、有能力的议员，撤换了丑闻缠身、容易失言出错的人选，避免内阁支持率受拖累；二是增加女性阁僚，争取民意支持；三是在高层和内阁留用重要竞争对手，包括茂木敏充、高市早苗、河野太郎等，为明年的自民党总裁选举提前布局，扫清道路。　　在政治色彩方面，本次岸田改组内阁留任了“对中强硬派”，如高市早苗、西村康稔都是在任内连续参拜靖国神社、个人主张比较鲜明的政治家。另外，“亲中派”淡出，“亲台派”上位，也是一种新趋势。　　日本原外务大臣林芳正、防卫大臣滨田靖一被替换。岸田起用自民党干事长代理、前法务大臣上川阳子担任外相，还起用前首相助理木原稔担任防相，受到关注。　　林芳正曾是日中友好议员联盟会长，是日本亲中色彩比较强烈的政治家。自2021年11月担任外相以来，却一直受到国内保守势力质疑，日中关系也未有明显改善。新外相上川阳子是日韩议员联盟的成员，更加重视日韩关系，岸田欲强化逐步回暖的日韩关系。林芳正和上川阳子均属于岸田派的资深议员，可见外交还是抓在自己人手里，岸田也表示自己要践行首脑外交。　　自民党新任选举对策委员长小渊优子，是日中友好议员联盟的事务局长；新任防卫大臣木原稔是“亲台派”众议员，担任日华议员恳谈会的事务局长。现年54岁的木原稔曾多次访问台湾，推动日本捐赠疫苗给台湾，为台湾凤梨等农产品销日出力。已当选5届众议员的木原来自熊本，台积电落户熊本设厂，也让木原与台湾的关系更进一步。　　关于本次内阁改组的真实意图，9月13日晚岸田文雄召开记者会予以说明：新内阁将在变化中展现力量，争取实现“明天比今天更好”的目标，主要围绕经济、社会、外交安保三大支柱寻求政策变革。　　在经济方面，加速实施“新资本主义”政策，将在下个月着手推行大胆的经济措施，解决物价高涨问题，提高年轻人的收入，打破收入壁垒。　　在社会方面，将努力解决少子化、老年人的生活、改善老年痴呆症患者生存环境、花粉症等多个社会问题。此外，还将设立“行政财政改革会议”，改变国家和地方的行政财政框架，挽回“数字败局”。　　在外交安保方面，岸田称将灵活运用七国集团（G7）峰会、日美澳印四国对话机制（QUAD）和日美韩三国框架，强化“基于法治主义的自由开放的国际秩序”。日本将继续强化日美同盟关系，并推进与韩国、澳大利亚、新西兰和印度等志同道合国家之间的合作关系。　　据日本多家媒体民调显示，在改组前的8月，岸田内阁支持率刷新内阁成立以来最低水平。岸田内阁应对物价上涨措施不力，“个人编号卡”制度问题频出，内阁丑闻不断，再加上福岛核处理水排海引发内外巨大争议，导致内阁支持率持续走低。内阁改组后，重振支持率效果不彰。　　事实上，岸田希望借助自民党和内阁的人事调整，带来执政新气象，提升民意支持率，并借机维持和巩固党内政治基础，为明年寻求连任铺路。从大臣留任名单和派系力量分配来看，新内阁实质并无太大改观；从实际的政治日程来看，新内阁带有更多的过渡色彩，惟求“安全驾驶，平稳过渡”。　　当前，与改组内阁起航所带来的短暂新鲜感相比，各党派更关注岸田何时“闪电”解散众议院举行大选。日本政府将于10月中旬召集临时国会，届时众议员的任期将过半，且明年9月将举行自民党总裁选举。在既定而紧密的政治日程中，岸田是否会择机在11月前后突然行使对众议院的解散权，令在野党方面高度警惕。所以，留给新内阁的时间并不多，在未来一年，甚至在更短的几个月内就会诞生下一届内阁。　　中文导报第1447期 2023.9.21