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中国重启出境游：日本如何搭上顺风车
杨文凯 (发表日期:2023-02-05 23:35:36 阅读人次:55 回复数:0)
2023年2月6日起，中国试点恢复全国旅行社及在线旅游企业经营中国公民赴有关国家出境团队旅游和“机票＋酒店”业务。首批开放名单中有20个国家，但近水楼台的日韩不在其列。　　疫情盘桓三年，海外游一朝开放，尽管“九成被压抑的出境游需求将被释放”，但冰冻三尺非一日之寒。新冠疫情爆发前的2019年，中国出境游人数高达1.55亿人次，境外消费超过1338亿美元，两项指标均居世界第一位。　　然而，国家移民管理局公布数据显示，2022年前三季度，全国出入境人员仅为2019年同期的16.50％。中国旅游研究院报告，疫情三年导致中国出境旅游人数累计减少4亿人次。多种原因影响之下，当前实际成行的出境游仍是少数，中国公民出境需求仍以商务、留学、探亲为主。　　目前的困难在于，出境游全面恢复需要以签证便利为前提，比如各国开放对中国游客的单次旅游签、落地签、免签等政策。但是，疫情三年重创全球旅游业，相关的政策、产品、航线、供应链几乎归零。据了解，机票、酒店等必要支出高企，叠加消费降级，百分之七八十的供应链都要重建，车、船、导游等环节还在恢复中——这都意味着重启后的出境游不会是疫情前的出境游，以中国游客为目标人群的出境游市场面临重新洗牌，手快者先胜。想要恢复到巅峰状态，可能还要数年时间。　　尽管如此，不少国家和地区面向中国游客热烈打拷，游客争夺战在海外已经打响。随着中国重启出境旅游，东南亚国家纷纷用行动表达了热切期盼。泰国副总理兼公共卫生部长阿努廷等政府官员，亲赴机场迎接中国游客，用中文送上问候：在越南，中国游客感受到了同样的热情；印度尼西亚为中国游客准备好红毯；柬埔寨希望今年接待200万人次中国游客；菲律宾欢迎中国游客重返……另外，香港也释放大手笔狂澜海外客。特区政府2月2日宣布，将从3月1日起对外送出50万张赴港机票，以吸引游客、企业和投资者重返香港，让国际焦点重新聚焦香港。　　相比之前，更需要中国游客来激活市场的日本却在谨慎观望。　　日本从2022年6月10日起，开放接待来自中国等98个国家和地区的团体旅游；10月11日起，再次放宽边境管制，开放海外旅客自由行、恢复免签证措施、取消单日入境人数上限，推动日本国内旅游补助，支援旅游业以刺激消费。随着中国官方在2022年12月26日宣布，将有序恢复中国公民出境旅游后，日本百货商场、药妆店、专卖店等零售行业股票刷新了2022年初以来最高价。经历了元旦、春节，日本媒体发现“中国消费呈复苏迹象”。不过日本政府在2023年1月8日对从中国入境的游客实行防疫管理，让期盼中国游客回归的繁荣盛景变得落寞，日本旅游业界希望政府取消针对中国游客的严格限制措施，呼声日渐高涨。　　事实上，日本一直是中国出境游的主要目的地。2019年全年访日外国游客人数为3188.21万人，来自两岸三地中华圈的访日游客达1677.56万人，占全体访日外国人的52.6%。日本观光厅最新调查，2022年的住宿总人数，日本国内游客已恢复至逾九成，而外国游客的复苏仅为约一成。日本旅游业亟需国际游客输血，而中国游客的集体缺席成为难言之隐。2022年12月的访日游客达到137万人，恢复至疫情前2019年同期的54％；2022年全年访日游客约达383万人，为2019年的12％，酒店和百货商场等的相关消费出现活跃景象，各大商家期待中的真正大部队还是中国游客。　　2023年伊始，日本政府对访日消费额制定了新目标，希望突破5万亿日元。最大旅行社JTB指出，向外国游客开放是日本旅游业“向前迈出的最重要一步”。疫情之前中国是日本入境游第一大客源地，受疫情影响，偏爱自由行的中国游客短期内无法入境日本，影响到日本旅游业的重启很难一蹴而就。如今在中国游客缺席的背景下，日本国内旅行需求的复苏和增长或将放缓，这已成为业界共识。　　然而，中国重启出境游，是后疫情时期众多开放举措之一环，不会因为部分国家的防疫限制和严格措施而改变。对于日韩，尤其是日本而言，重新开放市场接纳中国游客，是顺应大势的选择，也是激活访日消费、促进日本旅游业稳步复苏的关键。　　长达三年的疫情，让日本旅游市场完全停摆，从政府到旅游业界，无不期待疫情早日结束，中国游客如能重新回归日本，或为日本旅游产业提供新的生机。三年疫情禁锢，再次重新开放市场，中日都需要有序规划。疫情之前的十年，伴随着公民海外游的爆增，中国游客的视野宽了，眼界高了，热情涨了，消费升级了，是不争的事实。面对中国重启出境游，日本的观光政策有没有准备好？日本有没有那么大的接待能力？有没有满足高富裕层的接待规格？旅游设施、免税店等面临人手不足怎么办？　　目前，日本各行各业都在积极准备，等候中国游客光临，首先当然需要政策开闸。进入后疫情时代，任何阻碍措施都不利两国旅游业发展，中日之间的互相理解与彼此协调，才是两国旅游业重生的重要基础。　　中文导报第1418期 2023.2.9