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儿童补助金：一本好经为什么又念歪了
杨文凯 (发表日期:2021-12-12 20:52:08 阅读人次:228 回复数:0)
近日，在日本被炒得沸沸扬扬的两则新闻，形成了鲜明对比。　　一个是亿万富豪前泽友作豪掷100亿日元，飞上了国际空间站，实现了私人宇宙旅行的梦想；另一个是日本政府承诺给18岁以下儿童发放10万日元“儿童补助金”，却是一波三折定不了案，估计在年前到手的可能性很小了。　　从前泽友作的有钱任性从太空大撒币，到普通庶民家庭对补助金的殷殷期盼，直观地呈现出日本社会的贫富差距正在走向两个极端。日本人曾经拥有“一亿总中流”的自豪感已经烟消云散，岸田首相即将推出以“成长与分配”为关键词的“新资本主义”战略，而作为前奏试水的“儿童补助金”的发放却陷入七颠八倒的混乱之中。　　日本的一周人物，当推前泽友作莫属。这位拥有2000亿日元身价的“亿万富豪”，在日本时间12月8日搭乘的俄罗斯“联盟号”宇宙飞船发射升空，在晚上10点40分左右与国际空间站（ISS）成功对接。前泽从飞船移动到国际空间站的过程中，笑容满面地享受着失重空间，并与地球上的人士进行了第一次交流，实现梦想的满足之情溢于言表。　　前泽在国际空间站停留12天，预计12月19日返回地球。12月9日晚，前泽友作发出了第一条“宇宙微博”，后又更新了用iPhone拍下地球和空间站大片，还有他预定马斯克的SpaceX绕月旅行订单。据了解，SpaceX将在2023年发射大型猎鹰火箭（BFR）飞向月球，进行为期一周的航天飞行，前泽作为首位月球旅客将成行。　　三年前，前泽友作曾在自己的Instagram上写道：“如果毕加索能够近距离看到月球，他会画出什么样的画作?如果约翰列侬可以目睹地球的曲线，他会写出什么样的歌曲?如果他们去了太空，今天的世界将如何看待?人类富有创造力和强大的想象力。我们都有能力梦想从未被梦想过的梦想，唱出从未被吟唱过的歌曲，画出从未亲眼所见的景观。我希望这个项目能激发我们所有人的梦想。” 　　对于有钱而任性的前泽的宇宙旅行，日本民众看法不一。之前多有诟病，认为这是暴发户行径；不过他真正去了宇宙，网民多认为他是一个能够自己赚钱去实现梦想的人，而且说到做到。如今他经历了艰苦的训练而实现了夙愿，还带上了网民的100个梦想，让更多人认识到不仅有钱，更需要勇气和毅力。　　对照于“宇宙人”前泽友作为梦想撒钱和有言实行，作为岸田政权的安民政策而让人期待良久的“儿童补助金”，却在无休止的讨论中落下一地鸡毛。在众议院大选期间，日本各政党势力纷纷推出“儿童补助金”以收买人心，但大选结束后的落实发放却一拖再拖，手续繁琐，不少人慨叹领钱为什么这么难。新冠疫情对普通国民，尤其是育儿家庭带来了沉重的经济压力，政府发放“儿童补助金”不失为一个好招。但一部好经为什么被念歪了？对日本的政策决定和行政执行提出了疑问。　　现在日本为发放“儿童补助金”设置了两个人为的门槛，让人匪夷所思。一是家庭世代主的年收不能超过960万日元，理论上若父母双方各自收入不到960万日元，也可以按照一个孩子10万日元的标准去领取补助金，这其中的不公平之处已经备受诟病，但政府似乎一意孤行；二是区区10万日元还要分两次给，年底前先发5万现金，明年春季前再发5万商品券，发放商品券的印刷费和事务手续费估计近1000亿日元，按照10万/人的标准可以惠及100万人，而多数家庭的父母对带有振兴地域经济意味的商品券并不感冒，人们仅希望以最快的速度、最简便的程序领到补助金，以贴补育儿世代的家庭不足。　　在新冠疫情下发放补助金，岸田是有前车之鉴的。去年5月，时任自民党政调会长的岸田文雄提出给有困难家庭补助30万日元，但困难家庭的界线很难界定，最终由公明党提出给全体国民一律每人10万日元，并获得了时任自民党干事长二阶俊博的支持，岸田的政策提案遭遇滑铁卢。本次“儿童补助金”，公明党简易明了地提出了向所有18岁以下孩子一律支付10万日元，而自民党却提出了收入限制和商品券的方案，且模棱两可、语焉不详，不仅引起了民间的反对声浪，也在各地方自治体造成了混乱。　　12月8日，岸田首相回应称，“原则上考虑支付优惠券，但根据地方自治体的实际情况，也可以用现金来应对。”岸田还称，将灵活设定10万日元补贴发放制度。松野官房长官表示，优惠券可以直接提供与育儿相关的商品和服务等，确保合理利用，但各个自治体也可以根据具体情况，选择全额现金支付。　　大阪市松井市长表示，如果可以的话，将在今年内一次性全额发放现金，15岁以下儿童预计在12月27日就能统一支付，16岁至18岁将于明年1月接受申请。大阪府大阪市、群马县太田市、静冈县岛田市等地方都提出了全额支付现金的想法。　　一位地方自治体领导人公开表明，对所有的孩子要公平对待，不能因10万日元而让孩子们产生差别意识。不同家庭的父母收入有高低，而他们纳付的不同比率的税金已经履行了应有的社会义务，在本次获得社会福利上也应该一视同仁。对于960万年收以上的家庭，多个自治体表示将由地方财政出钱支付。　　目前，到底如何、几时发放“儿童补助金”依然莫衷一是，执政党和在野党还在攻防，政府倾向于把选择权下放给地方自治体。岸田首相什么时候一锤定音，令人期待。政府在财政困难时期，咬着牙拨出预算支付“儿童补助金”，本意是希望这样的民生政策能够安抚民心、扶贫帮困、振兴地域经济、多少有助于改变老龄少子化的现状。如果这部政策经在执行过程中被念歪了，引起了民怨，对于岸田能否顺利推广“新资本主义”也会带来负面影响吧。　　　　中文导报第1363期 2021.12.16