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特朗普威胁美中脱钩论是狂人疯语吗

杨文凯 (发表日期:2020-05-16 18:48:41 阅读人次:149 回复数:0)

  2020年1月15日,中美签署了第一阶段贸易协议,两国持续近两年的贸易冲突暂告段落。然而,新冠肺炎疫情在全球爆发后,中美关系进一步恶化,美方多次指责中国隐瞒疫情,中方批评美方为甩锅而污名化中国。两国围绕新冠疫情再次展开舆论战,互怼层级不断升高,引发外界担心中美是否能如实履行第一阶段贸易协议承诺。

  
目前,新冠肺炎疫情给美国造成了巨大打击,美国的确诊人数突破150万,死亡人数突破9万,均列全球第一。美国股市受疫情影响而暴跌,一个月内出现4次熔断,经济陷入衰退风险。美国国内反华情绪不断高涨,再加上今年又是大选年,特朗普总统为了呼应国内情绪、推卸抗疫不力的责任、拉抬自己的支持率,再次对华狂打强硬牌,频频发出要让中国付出代价的声音。其登峰造极的言论,就是公开宣称欲切断所有中美关系,威胁与中国全面脱钩。

  
5月13日,特朗普接受福克斯(Fox)商业新闻电视台采访时,再次表达了对中国处理疫情方式的不满。被问及是否采取制裁措施时,特朗普回应说:“我们有很多事情可以做,我们可以切断所有(中美)关系,这么做美国就可以节省5,000亿美元”——“切断一切关系”被认为是特朗普迄今为止对中国做出的最强烈评论,5000亿美元是指美国对华贸易的逆差。5月14日,特朗普被问到切断与中国的关系是什么意思时,他回应说“我们对中国不满,一份伟大的协议墨迹未干,突然,一场瘟疫从中国扩散出来。我们非常不高兴”,并强调“拭目以待”。

  
特朗普的脱钩论,究竟是疯狂的过嘴瘾之举,还是具有现实性的恫吓,需要时间来检验。但是特朗普的激烈话语并非异想天开,而是当下的国际环境和历史背景的产物。正如《环球时报》的解读,华盛顿的本届执政团队本来就对中国强烈不满,与中国“脱钩”的意向相当明确,现在又有了大选需求的推动,可以预见特朗普政府接下来多激烈的对华言行都有可能往外冒。环时更直言不讳地称特朗普“精神失常”,在错误时刻对中国发出错误威胁,将对11月大选造成不利影响。

  
特朗普的“脱钩论”,凸显了美国近来对中国的焦虑心态,进一步展示出强硬态度。5月15日美国商务部宣布,将限制华为获得由美国技术制造的半导体产品供应。声明表示,利用美国设备制造半导体的外国企业向华为提供特定产品,必须从美方拿到许可证。此外,特朗普政府还延长了一年行政命令,以“封锁”包括华为在内的中国通讯设备的在美销售。在资本市场方面,美国将全面禁止联邦公务员退休养老金在中国市场投资股票,同时还考虑实施严格的会计规定来抑制中国企业轻易在美国融资。

  
一直以来,在对中关系中,美国的政府和国会分工不同,执政团队一般都比较理性务实,而国会往往扮演了激烈批评者的角色。然而现在,特朗普政府冲到了国会的前面,急于对中摊牌对中制裁,中美关系的缓冲地带已经收紧。对此,美国众议院议长、民主党籍的佩洛西都表示,“总统特朗普再三攻击中国,只是为了转移公众注意力,为了让民众不要注视政府对抗新冠疫情初期的行政错误”。尽管美国大部分州已经重启经济,但疫情还在发展,社会充满了不安。特朗普咄咄逼人的言论,显然是希望在11月总统大选前转移政治责任。

  
中国驻美大使崔天凯近日表示,在疫情肆虐的今天,不能任由少数人的政治操弄把中美关系拖入冲突对抗、彼此消耗的境地。不过现实表明,以新型冠状病毒肺炎疫情为契机,中美正在展开一场没有硝烟的全面战,两国自1979年建交以来长达40年的“蜜月期”已经结束。对特朗普来说,被视为总统大选筹码的经济业绩已因新冠疫情化为泡影,国内对政府防疫失败的追责之声愈演愈烈,为此继续打击中国的可能性在升高。世界普遍担忧,中美两国的针锋相对令全球经济陷入衰退。中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣认为,美国单方面同中国断绝关系,将会付出比中国更大的代价。

  
事实上,中美关系不仅受到疫情冲击,还面临全球化走上歧路的历史大背景。过去150年,全球化经历了三次重大波折:第一波是1870-1913年,由英国主导推动,最终英国走向贸易保护主义。核心冲突是新兴大国美国和德国的崛起与守成大国英国和法国的衰败,引发国际格局和秩序之争,最终导致两次世界大战,经济大萧条和30年代贸易战致使全球贸易萎缩2/3;第二波是上世纪70年代,越战、冷战、政府干预经济等,导致全球化波动和曲折,结果是布雷顿森林体系崩溃,两次石油危机,全球经济滞胀,一直持续到冷战结束;第三波是90年代以来的全球化,也称为超级全球化时期,其深度广度超过任何一个时期,结果是世界经济重心东移、西方经济治理主动权下降,最新的逆全球化表现为美国优先和英国脱欧,中国被拖进贸易战,受害首当其冲,而中美贸易战的实质是产业供应链和价值链之战。

  
本次全球抗疫战从3月份开始,世界三大生产网络——东亚的日韩,欧洲的德法意,还有北美都面临巨大疫情考验和挑战。疫情蔓延到全球,封城和隔离对生产网络产生的负面影响不可低估。由于疫情不是短期和局部的,加剧了去全球化、去国际分工、去人际交流的冲击,最终促进逆全球化进程,让贸易战、科技脱钩、技术封锁可能成为常态。每个国家都必须考虑面临最坏的情况,为自己的产业链供应链备份的问题,未来的趋势避免不了全球产业链、价值链、供应链的本地化、区域化和分散化。

  
所以,特朗普的脱钩论无论是否“疯话”,都是当前中美矛盾,乃至逆全球化趋势的一个佐证。贸易战开启了中美脱钩之门,新冠疫情可能加速脱钩进程,并因大国的板块撕裂而产生连锁反应。对此,中国的选择应该是要合作不要对抗,要共同抗疫不要贸易战,要挂钩不要脱钩,要沉稳致远不要亢奋高调。无论美国是否回到新孤立主义时代,无论主张多边主义的欧洲国家如何应对国际关系选边站队的压力,中国必须把握属于自己的时间与机遇,与世界的开放、合作、挂钩不能变。

  


  
中文导报 第1287期 2020.5.21

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