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中俄建交70周年：非结盟却胜似盟友
杨文凯 (发表日期:2019-06-09 17:49:20 阅读人次:512 回复数:0)
2019年，适逢中俄建交70周年和中美建交40周年，但中俄关系和中美关系却呈现天壤之别。在美英法等西方国家元首聚会纪念诺曼底登陆75周年的同日，在欧洲的另一端，中国与俄国领导人在莫斯科握手会面，形成了鲜明对照。　　应俄罗斯总统普京邀请，中国国家主席习近平6月5日至7日对俄罗斯展开为期3天的国事访问，并出席第二十三届圣彼得堡国际经济论坛。此次访问，是习近平连任国家主席后首次对俄罗斯进行国事访问，也是2013年以来第8次到访俄罗斯。习近平访俄阵容庞大，中国代表团的人数达到1,000人，包括商界巨头、媒体负责人、许多地方领导人等，签署的合作协议多达30多份，成果丰硕。　　习近平称俄罗斯为合作伙伴，称普金总统为知心朋友。多年来，中方在具有外交意义的重大时刻一贯给予支持。习近平是少数出席2014年索契冬奥会、2015年红场胜利日阅兵式的世界领导人之一，后者是纪念战胜纳粹德国70周年的庆典。本次访俄，习近平和普京宣布发展中俄新时代全面战略协作伙伴关系，实现两国关系提质升级，共同开启了中俄关系更高水平、更大发展的新时代。　　回顾中俄建交的历史，1949年10月2日，俄国（前苏联）是第一个与新中国建交的国家。70年来，中俄关系经历了“结盟-恶化-敌对-缓和-盟友”的变迁过程，充满了跌宕起伏与复杂变化。1991年12月25日，前苏联解体。两天后，中国与俄罗斯在莫斯科签署《会谈纪要》，确认了俄继承苏联与中国的外交关系。　　1992年，中俄宣布“互相视为友好国家”；1994年，双方建立“建设性伙伴关系”；1996年提升到“战略协作伙伴关系”；2011年升级为“全面战略协作伙伴关系”；2014年中俄宣布“全面战略协作伙伴关系新阶段”；2019年6月5日，习近平访问俄罗斯，中俄元首决定将两国关系提升为“新时代中俄全面战略协作伙伴关系”——27年间，中俄关系上了6个台阶，达到建交以来的最好时期。中俄关系超越意识形态分歧，建立在现实利益基础之上，不是结盟胜似盟友。　　在战后国际体系面临大动荡、多极世界受到严重挑战、单边主义甚嚣尘上、全球化进程遭遇逆行的现今，目前的中俄关系被描述成当今世界互信程度最高、协作水平最高、战略价值最高的一对大国关系。习近平表示，70年的历史经验表明，无论过去、现在还是将来，中俄都是搬不走的好邻居、拆不散的真伙伴。俄方表明，始终将对华关系视为俄外交最优先方向。　　首先，经贸合作是中俄关系的重要组成部分，是两国共同发展振兴的重要保障。中俄正在能源、运输、航空、农业和太空等领域扩大合作。中国在俄罗斯经济中扮演着越来越重要的角色，去年对中国的出口占俄罗斯出口的19%，而俄罗斯在中国的出口中所占份额一直维持在2%～3%左右。据估计，俄罗斯对中国70%的出口涉及能源；中国主要出口机械设备，特别是西方因制裁禁令拒绝出售给俄罗斯的油田设备。显然，俄罗斯需要支持的合作伙伴，需要新的市场、资金和技术来源，这些都是因西方制裁而无法得到的东西。　　其次，双方都对开发北极抱有浓厚兴趣。在开发石油和天然气田的过程中，俄罗斯希望中国的资金和需求能取代西方，俄罗斯凭借其在北极的地位带来了安全和地理位置。俄罗斯期待在全球变暖进程中，打通一条经过北极通往亚洲的具有竞争力的航线，而中国将成为主要市场。　　其三，与克里姆林宫加深并牢固友谊，为中国提供了稳定的后院，也推动双方的军事合作关系不断扩大。中俄举行了海陆联合军事演习，去年俄罗斯、中国和蒙古军队又在西伯利亚举行联合阅兵，展示军事装备；中国是俄罗斯武器的重要潜在市场，尤其是S-400防空导弹系统和苏35战斗机。　　其四，中国的“一带一路”倡议会影响到俄罗斯对中亚地区多年来的控制，因为莫斯科在经济上无法展开竞争，但中国将继续接受俄罗斯在该地区安全方面发挥的重要作用。中俄有一个共同的目标，那就是把美国排除在地区之外。　　不可否认，美国因素一直是中俄关系中的重要砝码，对美关系也是这两个国家外交政策的重中之重。每逢美国遏制政策放松，中美或俄美关系转好，中俄关系就会有所松懈；反之，中俄关系就会紧密。2014年，俄罗斯因克里米亚问题而遭受美国和西方全面制裁；去年以来，美国对中国竖起关税壁垒，中美贸易战愈演愈烈。本次中俄最新签署了《加强全球战略稳定联合声明》，对美国的单边行动不点名提出批评，成为中俄增进友谊、加强战略合作的共同背景。　　当前，美国特朗普政府在世界上四面出击，从经贸利益、安全保障到地缘政治，均以“美国优先”为唯一标准，正在把世界分裂为美国和美国以外的两个世界。美国战略分析人士也指出，特朗普政府把中国与俄罗斯同时列为美国的主要战略竞争对手，一定程度上推动了北京与莫斯科在一系列议题上联手。中俄双边紧张关系缓和、外部安全担忧重叠、领导层意识形态趋同等，都是中俄加强合作的推动力。中俄两大国认为，可以利用美国及其西方盟国实力削弱、冒然退出多边体制的机会，扩大自己的影响力，为全球治理提供“中俄方案”。　　“世代友好、永不为敌”，已经鲜明写在中俄友好交往的历史上。中俄交往，不断诠释着大国相处之道。中俄联合声明，明确了中俄新时代全面战略协作伙伴关系的丰富内涵：守望相助、深度融通、开拓创新、普惠共赢。中俄建交70周年，将成为推动建设新型国际关系、构建人类命运共同体的典范。　　中文导报第1242期 2019.6.13