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G20峰会为全球治理提供中国方案
杨文凯 (发表日期:2016-09-03 17:55:56 阅读人次:813 回复数:0)
由中国出任主席国，二十国集团（G20）第11次峰会于9月4日-5日在“人间天堂”杭州召开。中方视之为年内最重要的主场外交，这也是近年来中国主办的级别最高、规模最大、影响最深远的国际峰会。　　当前，国际格局面临重大调整，世界经济再度走到十字路口，G20杭州峰会适时提出“创新、活力、联动、包容”的峰会主题切中要害。习近平主席通过多次峰会演讲，无私提供并积极推广“中国方案”和“中国智慧”，将为世界经济巨轮拨正航向、注入动力。　　2008年爆发全球金融风暴，在西方七国集团深陷危机泥潭、无力为全球经济提供增长动力之际，二十国集团峰会应运而生。G20临危受命，秉持同舟共济的伙伴精神，把滑向悬崖的世界经济拉回到稳定和复苏轨道。　　如今，包括世界主要发达国家和发展中国家的二十国集团，正在成为全球经济的主要牵引力，也同时塑造着新的国际秩序。从数据来看，G20占有全球经济总量约90%、贸易总量约80%，人口约70%，本次杭州峰会还有八个重要嘉宾国、七大国际组织共同与会，已经形成了包囊全球的重要平台。　　基于以上事实，中国作为今年G20峰会的主席国，其重视程度不言而喻。自去年12月1日中国接棒G20主席国起，相关活动便贯穿全年，据统计2016年全年累计将在中国20个城市举办66场会议。毫无疑问，G20的声势、内涵、影响、作用全面超过了今年在日本举办的G7峰会。北京通过G20为世界提供“中国方案”和“中国智慧”，意味着积极参与全球治理体系正从理念落实到行动，也促使旧有的秩序体系释放出新空间。　　与8年前相比，如今的世界经济又走到一个关键当口。正如习近平主席在致辞中指出：上一轮科技进步带来的增长动能逐渐衰减，新一轮科技和产业革命尚未形成势头。主要经济体先后进入老龄化社会，人口增长率下降，给各国经济社会带来压力。经济全球化出现波折，保护主义、内顾倾向抬头，多边贸易体制受到冲击。金融监管改革虽有明显进展，但高杠杆、高泡沫等风险仍在积聚。在这些因素综合作用下，世界经济虽然总体保持复苏态势，但面临增长动力不足、需求不振、金融市场反复动荡、国际贸易和投资持续低迷等多重风险和挑战。　　为此，习近平提出了“中国方案”的五点建议：第一，加强宏观经济政策协调，合力促进全球经济增长、维护金融稳定；第二，创新发展方式，挖掘增长动能；第三，面完善全球经济治理，夯实机制保障；第四，建设开放型世界经济，继续推动贸易和投资自由化便利化；第五，落实2030年可持续发展议程，促进包容性发展。　　G20杭州峰会，是中国进入“十三五”时期，大幅推动经济结构转型以来主办的第一个大型国际峰会。在这个大舞台上，中国一方面充分利用主场外交，向世界阐释中国理念、中国主张、中国方案；另一方面，中国也在努力拓展话语权和国际空间，积极推广近年来的战略和布局，使G20不只是一场峰会，更是一个契机、一个舞台。　　自从提出要参与全球治理体系以来，中国进行了多种层面的布局和举措，参与G20、金砖国家、APEC等机制建设，建立联通全球的自贸区网络，与20多个国家签订自贸协定，还参与对美国金融危机、欧元区的反危机救援，创建了成员国预计可超过90个的亚投行，成为欧洲复兴开发银行股东等。“一带一路”战略，更致力于亚欧非大陆及附近海洋的互联互通，使沿线各国的经济走向复合共存，具体展现了中国对于世界格局发展的设想与规划。　　正是有了这些作为，习近平主席在G20充满自信地回应了世界对中国的关切，理直气壮地阐明了中国的发展理念和发展战略，同时展示了中国坚定不移坚持改革、坚定不移坚持扩大对外开放的决心。中国为世界经济把脉、开方，提出推动世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路的“中国方案”，使得G20杭州峰会不再是清谈馆，完全可以落实为行动队。　　值得关注的是，在本次峰会前夕的9月3日，中国国家主席习近平、美国总统奥巴马同联合国秘书长潘基文共同出席了气候变化《巴黎协定》批准文书交存仪式。中国是最大的发展中国家，美国是最大的发达国家，两国共同交存参加《巴黎协定》法律文书，展示了共同应对全球性问题的雄心和决心。《巴黎协定》为2020年后的全球合作应对气候变化明确了方向，标志着合作共赢、公正合理的全球气候治理体系正在形成。中国曾倡议二十国集团发表了首份气候变化问题主席声明，并率先签署了《巴黎协定》。中美政府交存批准文书，作出新的承诺，展示了中美合作大于纷争，为世界给出了积极示范，获得联合国赞赏。　　无疑，中国正通过G20杭州峰会，进一步展现负责任大国的形象，为国际社会应对挑战提供正能量，也为全球治理做出与中国国际地位相适应的贡献。　　　　中文导报第1110期 2016.9.8