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大选改变不了日本必须面对的难题
杨文凯 (发表日期:2012-11-23 20:47:16 阅读人次:1258 回复数:0)
日本首相野田佳彦破釜沉舟，11月16日解散众议院举行大选，日本政坛面临着2009年以来的又一次政党轮替和政权交接，更将迎来六年里的第六次首相更迭。作为执政民主党的最大挑战者，自民党党首安倍晋三翌日在熊本街头兴奋地说：“历史性战斗已经打响，自民党为这一天连续三年完善了政策。”临近岁末的日本政治舞台又热闹起来了，国会论战的枯燥乏味被街头动员的活色生香所取代，日本国民将面对接踵而来的各党候选人而握手不断、应接不暇。　　三年前曾以势如破竹之势横扫自民党，成功实现了政党轮替的民主党，如今却处于分崩离析的边缘。冰冻三次非一日之寒。民主党缺乏执政经验确是事实，在内外政策上接连犯错引起了天怒人怨，而东日本大地震及核泄漏等天灾人祸的打击更不是执政新手民主党所能从容应对的。民主党执政三年来，内忧不断，阴谋频出，外患接踵。民主党没能带领日本走出景气低迷的黑暗隧道、对原党首小泽一郎的欲加之罪引发了党内分裂、在与中俄韩三国的岛屿领土纠纷上更是昏招迭出知事危机愈演愈烈。　　民主党政权沦落到今天的地步，基本上被认为是咎由自取，丝毫博取不了国民的同情。经典的电视镜头显示：民主党候选人在商店街里做街头演说，向一位老太太说“请再给我们一次机会”，老太太回答说“你让我感到幻灭”。如今，自民党与公明党联手“逼宫”成功，以石原慎太郎、桥下彻等地方诸侯为代表的第三极势力迅速崛起，民主党执政三年已有102名国会议员退党使其跌破众议院半数而失去了执政的合法性，与执行部意见相左的民主党创始人鸠山由纪夫因得不到党内公认而孤独地宣布退出政坛，……。日本政坛风云变幻，高潮迭起，这一切将在12月16日的大选中宣告终结。　　本次日本大选所显示的混乱局面，某种意义上表现为政党之间的合纵连横和政策方面的排列组合。在政党方面，共有14个大小政党混战本次众议员大选，实属罕见。除了自民党、民主党两大势力以及公明党、社民党、共产党、国民新党等老牌弱势政党外，打着第三势力招牌的新兴政党赶在大选前纷纷出笼，欲通过合纵连横来尽可能多地夺取国会议席，形成足以制衡自民、民主两大政党的第三势力。　　以原东京都知事石原慎太郎为首的“太阳党”在诱骗性地吸纳了“奋起日本党”这个老人党后仅一天，便与大阪市长桥下彻领导的“日本维新党”火速合并，并向“减税日本党”和“大家党”送出了秋波。众议员议员渡边喜美领导的“大家党”，表现出积极的呼应，不过以名古屋市长河村隆之为首的“减税日本党”并不接茬，反而与原国民新党党首龟井静香等合流，成立了“减税日本、反TPP、脱原发实现党”，并向小泽一郎的“国民生活第一党”寻求合流的可能性。当前不断变化的日本政坛表现出三点：一、随着“减税日本党”选择新伙伴走自己的路，一直被媒体看好的东京-名古屋-大阪三大自治体首脑联手打造政坛梦幻第三极的设想已经告吹；二、虽然新兴政党在政策上各有差异，甚至不无对立，但为了聚众夺取选票和席位而不得不联合，所谓“合流”不过是“野合”而已；三、日本政坛流行“一寸之前就是万丈深渊”的讲法，这意味着在12月16日大选之前，情况是不断变化的，任何出人意料的新动向都是可能的。　　自民党总裁安倍晋三把本次大选的议题重点归结为“经济和外交”。其实，具体的议题围绕三点展开：即消费税增税、日本加入《跨太平洋战略经济伙伴协定》（TPP）谈判、日本脱离核能发电。对以上三大问题做出排列组合式的不同表态和选边，决定了日本大小政党的立场，将在大选中接受国民的拷问。　　民主党执政三年，受到国际大环境沉沦、国内震灾打击、日元持续走高、还有与邻国交恶的影响，日本经济继续走在“失去20年”的黑暗隧道里，日本企业大量向海外转移，国内产业真空化日益严重，国民收入持续减少。民主党执政乏善可陈，国民普遍认为民主党没有执政能力。　　目前，安倍自民党已经推出了具有特色的经济政策。比如，在金融政策上，自民党主张由日本银行来管理国债，欲通过修改日银法来提升日本金融政策的活力；在能源政策上，自民党认为“零核电”说法是不负责任的，能否重启核电站需看具体情况，要经过地方政府同意，不同于民主党一刀切地主张到2030年日本实现零核电；有关TPP谈判，自民党批评民主党加行动迟缓，但安倍晋三又称自民党有能力让其他国家在农业问题上让步。　　据共同社调查，23%的受访者将投票给自民党，有10.8%的受访者愿意投给民主党，近43%的选民尚未决定支持哪个政党。可见，争取接近半数的摇摆选民是未来数周的竞选焦点，不到最后揭盖，还真不知道鹿死谁手。现在可以肯定的是：首先民主党已经难保政权，下台势所必然；其次自民党未必能顺利执政，尤其是理想中的单独执政。很可能没有一个政党能够获得众议院半数以上席位，结果是第一大党联合一个小党执政，如自公联合；也有可能是自公民大连立，甚至不排除多个中小政党联合执政，就像退回到1994年的“八驾马车”联合执政。不管选举结果如何，缺少强势执政党的日本政坛仍将处于永无休止的博弈状态，新一届日本政府仍将面对实施景气对策、加速灾区复兴、改善近邻外交等眼前的难题，无所逃遁。　　中文导报第929期 2012.12.1