东洋镜

首页 >> 一周话题 >> 2010

	字体∶大中小
民间人大使肩负日中新使命
杨文凯 (发表日期:2010-08-02 21:11:17 阅读人次:1413 回复数:0)
日本的政官财界，在7月26日举行了派驻中国大使的欢迎送会。日本社会各界欢迎第12代驻中大使宫本雄二任满归国，同时欢送第13代驻中大使丹羽宇一郎启程赴任。由于新任大使、伊藤忠商事前社长丹羽宇一郎一直是财界中人，与外交无关，是真正的民间人大使，所以本次欢迎送会不同于过去例行的对中外交官前后辈之间的交棒接任，而是外务省拱手让出了驻中国大使的重要职位，会场不免呈现特殊的氛围。不过，日本政官各界对于本次大胆而崭新的任命，还是抱以祝福和期待。正如宫本大使在此前的卸任会见中所说：“丹羽先生是在经济界作出杰出贡献的人士,具有独特的人格魅力。希望他能带来全新视角,为了让日本的对华外交更有份量作出积极贡献。” 　　日本首相菅直人6月上任伊始，即亲自提名伊藤忠商事顾问、商界名人丹羽宇一郎出任下一届日本驻中国大使，给出了一大人事惊奇。事实上，去年9月实现政权更替之后，民主党就力推政治改革，欲变“官僚主导”为“政治主导”。外务省人事改革目标设定为20%驻外大使将启用民间人士，冈田外相提出驻中大使的新设想，更成为外务省人事改革的招牌和旗帜。启用民间人丹羽宇一郎出任日本驻中国大使，就是鸠山前首相同冈田外相定下的预案。鸠山下台时，把日美关系、日中关系、日韩关系拜托给菅直人，即包含了这一人事任命。菅直人萧规曹随，显示了民主党把改革进行到底的决心。　　日本驻中国大使，是极其重要的职位，历来都由同中国关系深厚的职业外交官，也就是所谓外务省china school的成员担任。此前的几任驻中大使，如佐藤嘉恭、谷野作太郎、阿南惟茂、宫本雄二等都是与中国关系密切，甚至为中日关系做出贡献之人。　　比如，现任日中友好协会会长代理的佐藤嘉恭，曾任大平正芳原首相的秘书，直接参与了日本为中国提供政府开发援助ODA的具体工作；　　现任日中友好会馆副会长的谷野作太郎，曾任福田赳夫原首相的秘书。 1978年，他担任外务省中国课长时，具体负责了“日中和平友好条约”的起草和签署工作。谷野更与福田赳夫之子、前首相福田康夫从小同学，关系不凡；　　现任国际交流基金日中交流中心所长的阿南惟茂，担任驻中大使期间化解了朝鲜难民冲击沈阳总领馆等突发事件，并在小泉首相参拜靖国神社导致中日关系极度恶化的5年内竭力维护了两国关系。　　相比于这些对中外交的前任重镇，迄今与外交无涉的丹羽宇一郎虽然在中日双方的欢迎和期待中启程，但民间人大使究竟能在多大程度上改变外务省一贯的对中外交策略和外交手法，将给中日关系带来怎样的新气象，受到各界关注。不过，丹羽宇一郎也有自身优势，将肩负起属于他的新使命。　　冈田克也外相坦言选用丹羽将给日本外交界带来刺激，有助于活跃整体气氛，不仅因为丹羽作为经营者留下了很多令人信服的成绩，很了解中国情况，完全可以胜任，而且这一新型外交人事突出了民主党 “去官僚化”的政治布局，成为日本对中外交侧重点变化的信号，也对中日外交在变化转型期的互相适应提出了挑战。　　丹羽宇一郎毕业于名古屋大学法学部，大学期间投身反日美安保条约的学生运动，在思想起点上与如今的民主党执政高层接近。早在上世纪八十年代中国改革开放初期，丹羽就代表伊藤忠商事进驻中国，对中国有着广泛、深入、不同于外交官的独特了解。他几乎走遍了中国大陆各大省市，与台湾政企界也有着良好关系，既熟悉中日贸易，也了解两岸关系。　　今年7月1日开始，日本大幅降低中国人个人访日游签证门槛，中日人员往来与经济合作将进一步深化。在此背景下，日本政府启用熟悉中国市场和社会的“民间人”出任驻中国大使，被视为明智之举。尽管日本的外交圈子存在着“无外交经验能否胜任外交要职”的争议、也有舆论担心外交门外汉可能应付不了业界“潜规则”、中方的对日外交层也需要熟悉与磨合的时间，但丹羽的商界领袖气质和国际化胆略，或将为中日关系带来职业官僚无法突破的新视野和新天地。今天，中国已是日本最大贸易伙伴国，两国在经济领域的互利合作有助于缓和政治对立，一个懂经济的商界领袖、擅长商业思路和手法的驻中大使正可以大力发挥作用。　　中文导报817期 2010.8.1