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算清财税和家计大小两本帐
杨文凯 (发表日期:2010-01-11 18:18:12 阅读人次:1497 回复数:0)
鸠山内阁在年前提出了上台执政以后的首份年度预算，以超过92兆日元的庞大规模成为史上最牛预算编成。虽然执政党与在野党围绕预算案的争议，将在国会展开激烈攻防战，但预算案最终获得通过可能有惊无险。这份以“生活支援”为重心的年度预算，将对日本国民的生活发生不少影响，也会在一定程度上改变在日外国人，尤其是定居型华人家庭的生活家计簿。　　民主党秉持去年大选前提出的选举公约，实践“国民生活第一”、“把钱从钢筋水泥的公共建设用到人的身上”等理念，对2010年度预算编成和财税制度进行了大幅改革。这些改革涉及雇佣支援和失业保障、儿童抚养和教育促进、年金保险额的持续调整、医疗和介护制度变动，还有包括高速公路无料化、提高香烟税、国家补贴环保节能型消费等与日常生活相关的税改政策，直接影响到普通国民的生活安排和家计预算。尽管民主党绝无可能百分之百地实现全部选举公约，尽管这些财税改革对国民而言是利弊互现，但个人和家庭必须顺应这种即将发生的变化，并在这个过程中算清国家财税这笔大帐和家庭生活这笔小帐。　　日本媒体在年前年后详细报道财税改革内容、分析国民生活干予度的同时，都指出鸠山政权正陷入慷慨施惠与财源枯竭的两难困境之中——这也是多数发达国家的社会通病，只不过日本表现得最为突出。中国学者秦晖在分析民主福利国家的财政难问题时曾指出：现在发达国家政府很难有财政盈余，原因在于，一派人反对政府任意向富人（更不用说穷人）要钱，另一派人则督促政府为穷人花更多钱。政府要同时讨好富人和穷人，其结果只有背负越来越多的财政赤字。日本民主党虽然取代了自民党，实现了政权交替，但作为政府则面临着相同的难关：以企业为主的成长战略与以国民为主的民主经济孰先孰后，向企业注资（或减税）与向国民撒钱（或补贴）孰优孰劣？民主党为了展示政权交替带来新气象，即使体力不支，也得打肿脸充胖子，选择向国民施惠。但日益枯竭的财源究竟能支撑民生经济多久，向国民撒钱之举究竟能否如愿以偿地促进内需市场，这是政府必须算清、也是国民必须了解的一笔大帐。　　从个人生活的小帐来看，日本民众对2010年家计收支的严峻性已抱有充分自觉。华人家庭在合理利用优惠政策的同时，也需要参考日本家庭调整收支的有效对策，这才是华人在日定居、融入主流的应有之意。《日本经济新闻》近日调查显示，预感2010年生活越发严峻的回答超过4成，觉得应该重新调整个人或家庭收支结构的比例高达9成，节约日常生活开销已成为明显特征。其中，选择节约食费和日常购物费用居首，占64%；其次为削减服装、美容、业余兴趣支出，占50%；其三为节省水道光热和通讯费，占41%；唯一近乎不变的是孩子的教育费用，被视为减无可减的“圣域”。相比之下，华人在日安居乐业、人丁兴旺之后，主要的支出板块也转向于养儿育女的教育费、防病防老的保险费，还有日常生活的实际开销等。在经济严峻的通缩时代里，在财税改革的大潮里，在日华人如何靠个人之力、家庭之力、企业之力来安排好家计小帐，渡过难关，既需要毅力和耐力，也需要智慧和信心。　　日本国家年度预算提出的财政支出和税制调整，是关系到千家万户实际生活利益的大事，故需不避烦难，理清思路，算清大小两本帐。当全球金融危机宣布高收入、高消费、高通涨的繁荣时代走到尽头时，国家财政的大帐和个人家计的小帐都需要实施构造改革，以取得新的合理化平衡。家计虽小，却可以成为经济涨落、时代变化的风向标；成为一代华人积极适应社会、创造社群成长史的记录本。　　中文导报７９０期２０１０。１。１４