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中国式减排探索发展新路
杨文凯 (发表日期:2009-11-30 19:20:51 阅读人次:1496 回复数:0)
哥本哈根联合国气候变化大会即将于12月7日召开。就在环境人士和国际观察家对哥本哈根大会取得实质性成果表示悲观之际，全球二氧化碳排放量数一数二的国家美国和中国赶在近日先后宣布了温室气体减排目标，让世界又重新燃起了希望。　　美国宣布：将以2005年的排放量为基准，到2020年使温室气体减排17%，到2050年减排83%；中国承诺：在2020年前使单位国内生产总值的二氧化炭排放量比2005年的水平减少40-45%。虽然美中两国的减排目标还值得仔细分析，仍有提升空间，但环境专家认为美中宣布减排目标是哥本哈根会议前最后部署中非常急需的鼓舞，尤其是中国的目标是一个相当强烈的信号，表明中国已经做好准备，在清洁能源和全球气候变暖问题上将大刀阔斧地前进。　　从1997年12月《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方大会通过著名的《京都议定书》，到2009年12月即将召开哥本哈根气候会议以确定2012年之后的“后京都”排放框架，人类走过了漫长的12年。期间，世界发生了巨大变化，经历了反恐战争、金融危机、新兴市场成长、中国全面崛起并取代美国成为全球最大温室气体排放国。哥本哈根大会的成果无论是否能满足世人期待，有两个巨大进步已成事实：一、全球最大的发达国家美国从拒绝签署，甚至退出《京都议定书》，转变为全球减排的参与者，成为低碳社会的目标制定者；二、全球最大的发展中国家中国，也由完全不承担减排义务，发展为主动而自愿地提出减排新模式、设立明确指标，成为全球减排的推动力量。　　尽管联合国把减排指标锁定为温室气体的绝对排放量，并提出了“可监测、可报告、可衡量”三大具体实施原则，中国的减排目标与之相比还有距离，但中国根据人类发展需求与国家实际情况而首次明确做出承诺，已经相当难能可贵了。中国的减排承诺隐含的实际作用包括：1、给中国经济增长模式的转型提供一个内在动力和数值目标；2、给同为发展中大国的印度、巴西、南非等国果断提出减排措施提供一个外在压力，彰显示范效应；3、有可能直接推动哥本哈根峰会在“后京都”问题上取得实质性进展。　　冷战结束后，当信息革命和数字革命推动全球经济走向一体化，当众多新兴国家加入到增长与发展的行列，地球的生存环境确实遭遇到前所未有的挑战。改革开放30年来，中国在这股发展的浪潮中马骋发鞭，成为全球化的受惠者，成为新兴经济体中的优等生，但也在环境和气候方面付出了沉重代价。如今，中国站到十字路口必须抉择、而不象12年前还有回避的借口或缓冲的余地。中国已经认清，经济成长与环保节能、国内责任与国际义务不是悖论性存在，仅靠熟练运用乘法或除法两套手法无改高碳经济、环境恶化的现实。为此，中国必须加入全球减排行列，甚至要站到最前列，探索出一条不同于发达国家的新路。具体来讲，“中国特色的适合国情的道路，既要保持经济发展，保证有合理的增长和排放量，又要降低温室气体增长的速度。”中国的探索已经开始，为了自身，也为了人类。　　跟那些发展成熟，而且低碳生存已深刻融入经济生活的欧洲国家和日本相比，中国的减排努力还处于起步阶段，但中国的目标是宏伟的，进展将是迅速的。21世纪的前十年，国际政治格局和经济秩序都经历着重大变化。经济成长率、国民生产总值，在过去也许是衡量国家实力和国际威望的重要指标，在将来未必还会那么权威。当个人生活的幸福指数、国家对人类环境的贡献程度，乃至以减排指标为前提的低碳经济模式逐渐被确立为新的衡量标准时，一切都会发生变化。　　当前的中国，对内要求经济发展又快又好，对外正在成为负责任的大国，两者都离不开减排的决心和努力。大量使用廉价化石燃料以完成工业化进程的时代正在走向终结，中国必须面对这种现实。中国自认是气候变化最大的受害国，但如果积极对应，中国将在成为受益国的过程中，为人类社会做出新的贡献，在全球发展中树立新的威望。　　中文导报７８５期２００９。１２。３