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特朗普2.0时代降临：焦虑的日本如何自处
杨文凯 (发表日期:2024-11-10 23:33:41 阅读人次:45 回复数:0)
全球瞩目的2024美国总统大选尘埃落定。78岁的共和党候选人特朗普赢得312张选举人票，一举击败民主党候选人哈里斯，当选美国第47任总统。同时，共和党也在参议院和众议院取得过半的多数席位，实现了全面掌控立法、司法、行政，还有最高法院的史无前例的壮举。“懂王”王者归来，共和党一统天下。　　2024是全球选举年。包括美国、英国在内的发达国家的执政党在大选中落败，日本的众议院选举则以执政联盟的大幅度后退而告终，德国的舒尔茨政权也岌岌可危。许多国家在选举后出现政治格局的变化，政府或联盟的改组不可避免，这也许意味着伟大变革的时代已经到来。　　如果说，其他国家的政府和领导人变化，其影响范围主要还在国内，或局限于地区，那么美国总统的选举结果和执政党更替，对全球来说是动一发而牵全身的事情。对于特朗普当选后的“不确定性”，各种分析和预测铺天盖地，涉及的话题有世界经济、关税通胀、制造业回归、安全保障、俄乌战争、中东局势、移民问题、朝鲜核武、北约与亚太，等等，几乎覆盖了世界所有的热点。由于各国已经领教了特朗普1.0时代的任性与霸道，那么在本次携大选民意强势回归之后，特朗普2.0时代将对现行政经体制和国际联盟带来怎样的破坏性，确实难以估计，也让大部分国家和地区感到担心。　　日本是美国在亚太地区最大的盟友，但在“交易胜于原则”的特朗普的视野里，日本在经济、安保方面依然具有压榨的价值和余地，这让日本政府和经济界充满了焦虑。在特朗普1.0时代，已故日本前首相安倍晋三与之周旋，不仅成为少数能够向特朗普递话建议的人，更大幅提升了日美关系的黏连度。在拜登总统时代，日本岸田首相与民主党政权关系融洽，积极提升安保强度和军费预算，在日美关系中算得上如鱼得水胜似蜜月。如今，在特朗普强势回归后，如赶鸭子上架般被迫顶上去的日本首相石破茂，自身政权根基未稳，民意支持度拉胯，他将如何施展外交手腕、能否与特朗普建立亲密互动，都是未知之数。可见，在特朗普二期政权期间，日本如何稳妥自处、维护自身利益，可能是比维持政权稳定更大的难题。　　据披露，今年早些时候，自民党政府就曾通过党内高层与特朗普团队接触示好。4月23日，自民党副总裁麻生太郎在美国拜访了特朗普。彭博社认为，考虑到日本首相岸田文雄4月刚刚访问过美国，日本正在两头下注，为美国大选的两种结果做好准备，希望在贸易、安全等曾经引起日本“噩梦”的问题上争取理解和支持。本次特朗普当选后，石破茂首相与特朗普进行了一对一的电话会谈，正在调整在11月赴纽约拜访特朗普。不过，石破茂能给特朗普留下多少印象，日本在特朗普心目中占有何种地位，都不好说。特朗普二进宫前后，上演了同样的剧本，而日方登场者由安倍换成了石破，结局让人拭目以待。　　特朗普当道的美国，与日本的关系将会发生什么变化？尽管美国有很多决策者认为，与日本合作对美国有利，但日本需要明白，与特朗普打交道更多的是交易而不是原则。日本的经济增长需要美国提供便利，日本的安全环境日益严峻也离不开美国的庇护。特朗普可能压迫日本提供足够的“富有同情心的预算”，并继续增加防卫和军费开支。日本外务省必须妥善处理日美外交，而高层领导人之间的兼容性越显重要。一直以来，日本领导人都会向美国明确说明日本的重要性，并通过强化日美同盟，加深他们对日美合作的理解。前首相安倍晋三成功地向特朗普解释了日本的重要性，如今的石破首相也有必要继续这样做。　　面对特朗普再次上台，日本普遍关注贸易和关税的影响。特朗普在第一个总统任期中推行关税政策，即使是作为“盟友”的日本和澳大利亚等国也未能幸免，让相关国家心有余悸。本次特朗普竞选期间的重要承诺之一，就是对美国进口的所有产品征收10%至20%的关税，更对中国出口产品征收60%关税。特朗普二次上台更加令人棘手，可能推出不同寻常的政策，关税牌会被频繁使用。“美国优先”理念将打破自由贸易的规则和国际协作的框架，让合作变得非常困难。　　对此，日本各大制造业高层表现出担忧情绪。NHK报道，马自达社长毛笼胜弘表示，特朗普上个任期中，该公司墨西哥工厂向美国出口产品时，就面临困难的环境，今后将考虑相关对策。日产汽车社长内田诚、味之素社长藤江太郎等各制造业高层，均表示将对美国今后的经济政策变化保持关注。日本制铁对美国钢铁公司的收购案旷日持久，随着特朗普上台将面临更大困难。日本制铁方面表示，将推动在拜登政府任期内完成收购计划。　　在安保方面，日本政府担忧特朗普是否会再度以撤军相威胁，要求日方提高驻日美军驻留经费的分摊比例。特朗普或将要求盟国大幅增加防卫支出，不仅是欧洲，日本也处于战战兢兢的状态。岸田内阁时期，日本政府已经将防卫费逐步提升至国内生产总值的2%。明年1月特朗普就任后，等待日本的将是2027年度以后的预算谈判，美方很可能会提出大幅增加财政负担等交换条件。　　日本国内意识到自由贸易正面临威胁，全球规则的制定变得愈加艰难。已有声音提出，日本需要与全球南方国家等各种国家展开合作，并且在美国未参与的领域也要拓展国际合作。面对着不确定性增加、前景模糊的世界，日本必须在外交上开拓新的立场。专家称，未来四年里，后冷战国际秩序会大幅重构。为确保新秩序能够给日本带来利益，日本需要更加重视自身独立的外交。为此，日中关系变得非常重要，希望政治家能够认真改善和深化日中关系。　　目前，对特朗普新政府的人事安排和政策走向还不够了解，但日本需要为可能发生的事情做好准备。日本方面深感忧虑，因为缺少沟通的渠道，也不知道特朗普2.0政府会是什么样子。所以，推动石破茂首相与特朗普总统建立起个人间的私密与信赖关系，已经成为日本外交的优先事项。　　中文导报第1502期 2024.11.14