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普京访华签署联合声明:中国人最看重什么
杨文凯 (发表日期:2024-05-19 16:44:02 阅读人次:68 回复数:0)
5月17日,俄罗斯总统普京结束了第23次访华之行。今年是中华人民共和国成立75周年,也是中俄建交75周年,是中俄关系发展史上的里程碑年份。
访华期间,中俄元首在16日共同签署并发表了《联合声明》。声明指出,在双方努力下,中俄关系始终稳定向前发展,两国全面战略协作不断加强,经贸、投资、能源、人文、地方等领域合作持续推进,为维护全球战略稳定和促进国际关系民主化作出了积极贡献。据悉,2023年中俄双边贸易额创下2400亿美元的新纪录,将确保到2024年底按计划达到2800亿至2900亿美元。
17日,普京总统访问了中国东北重要城市哈尔滨,出席第八届中俄博览会开幕式。普京赞扬双边贸易的增长,还在哈尔滨工业大学会见学生。众所周知,哈尔滨是黑龙江省会,曾是许多俄罗斯侨民的家园,其建筑保留了历史轨迹,如圣索菲亚大教堂曾是俄罗斯东正教教堂。
本次中俄共同签署并发表了联合声明,全文洋洋洒洒近1.2万字,涉及了众多领域的合作。不过,中国人最看重的还是图们江出海口开通事宜。为什么?因为这是几代东北人的夙愿,是百年一遇的历史性机遇。
有关图们江出海口问题。联合声明如下表述:“双方将同朝鲜民主主义人民共和国就中国船只经图们江下游出海航行事宜开展建设性对话”。这说明俄方已经同意中国利用图们江出海口展开人员和货物的出海航行,接下来只需要和鸭绿江对岸的朝鲜商定相关事宜即可。
图们江见证了中国领土的变迁,也承载了东北人民对出海口的渴望。图们江出海口位于俄罗斯、朝鲜、中国的特殊三角洲地带,1858年,《中俄瑷珲条约》使得中国失去了通往日本海的海岸线,短短15公里的距离,却只能与日本海隔海相望。改革开放以来,图们江出海口更成为中国对外开放的痛点,许多沿海城市都迎来了历史性的大发展,而紧靠出海口的图门市、珲春市却一直没有机会。
1992年,先后经俄朝两国批准,中国恢复了图们江出海权,虽在法律上拥有出海权了,但实际情况差强人意。河道上有一座不到7米高的俄朝铁路桥,下游河道常年淤塞,再加上俄方仅允许季节性捕捞渔船出海、不准商业运行船只出海等规定,使得图们江出海口对中国而言通而不畅,形同虚设。
如今俄罗斯积极表达“向东看”,向中方开放图们江出海口就是实实在在的诚意。现在普京松口了,愿意推动俄中朝三方建设性对话,结果值得期待。随着中俄两国关系加深,图们江出海口迎来了开通的曙光。吉林省能否获得真正意义上的出海口,成败在此一举!据分析,以中国的基建实力,完全疏浚图门江下游十几公里河道,可谓手到擒来。图们江出海口开通,或已为时不远了。届时来自吉林、黑龙江、内蒙古东北部地区的货物可以直达日本海,将大大增加东北地区与日本、韩国、朝鲜、俄罗斯等国经贸往来的便利性,极大促进东北地区经济振兴。
从战略上看,图们江位于东北亚心脏地区,沟通中国、俄罗斯、朝鲜三国,东达日本海,西连中国东北,是东北亚地区海陆联系重要战略通道,也是世界上唯一能够影响六个国家的三角洲。随着北极航线逐步开通,日本海沿岸港口的战略价值更加凸显,由图们江进入日本海经北冰洋航线将成为中国、蒙古等东亚国家到达欧洲和北美地区更方便快捷的海上航线。为此,有必要抓住中俄朝三边关系向好的历史机遇,以联合国多边合作框架为基础,以推进基础设施建设为抓手,将图们江问题纳入“一带一路”倡议,打通出海口、经略日本海。
多年来,有关图们江出海问题,中方探讨过几种解决方案。一是建设防川港,利用现有出海航行权顺江出海。最关键是要同时与俄、朝协调改建大桥、疏浚取直河道,可能涉及变更俄、朝边界,执行难度极大。二是向俄朝借港出海。其优势是与俄朝进行双边沟通更容易实现,解决应急之需;弊端在于中方不掌握港口控制权,合作运行存在不确定性。三是与俄朝换地建港出海。优势在于中方拥有港口土地所有权、使用权、控制权,从根本上解决出海口问题,但涉及国家边界和领土主权变更等一系列复杂问题,难度极大。四是租地(买地)建港出海。五是中俄朝各自提供土地共同建设自由港。六是开凿运河借道出海,等等。
对于中国来说,图们江出海口的历史痛点能否得到真正的缓解和疏浚,或成为中俄关系的试金石。普京表示,他同中方领导人进行了内容充实、富有成效的会晤,为两国关系发展作出长远规划,双方要密切协调配合,加强各领域务实合作,进一步推进远东-东北地方合作,推动两国关系实现更好发展。显然,中俄在远东-东北地区的合作方向,应该包括为打通图们江出海口展开对话。图们江地理位置特殊,打通出海口有助于推动东北振兴取得新突破,有助于扩大中俄两国经贸合作,也会让东北亚环日本海的广大地区从中受益。
访华期间,普京强调俄中两国“亲如兄弟”,称赞中国经济“突飞猛进,发展迅速”。中方称普京是“好朋友、好邻居”。《联合声明》中有130次提到“合作”一词,受到广泛关注。尽管在普京连任出访之前,美国国务卿布林肯刚刚访华,但影响不了中俄关系的深化和多级世界格局的成型。中俄把开发远东地区和图们江出海口对话写进联合声明,对两国未来发展是个好消息,希望能以最新声明为契机,借助联合国倡导的“大图们江区域合作”平台,彻底解决图们江出海口问题,促进中俄友谊长存,历久弥新。
中文导报 第1479期 2024.5.23
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