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日美达成全球伙伴关系能为现政权续命吗
杨文凯 (发表日期:2024-04-14 22:00:54 阅读人次:73 回复数:0)
4月9日-13日，日本首相岸田文雄对美国进行国事访问。这是日本首相9年来首次以国宾待遇访问美国，受到美国总统拜登的热烈欢迎。访美期间，岸田首相实现了日美首脑会谈，在美国国会众参两院联席会议上发表演讲，并参加了美日菲三国首脑会谈。日美首脑发表了联合声明，标志着美日安保同盟将实现几十年来最大的结构升级，日美达成全球伙伴关系，表达了维护国际秩序的决心。　　据日本外务省介绍，包括岸田此次访美在内，日本首相以国宾待遇访美只有5例，都恰逢日美同盟迎来转折点的时刻。包括：1987年，中曾根康弘受到里根的邀请访问美国； 1999年，小渊惠三受到了克林顿的邀请访美；2006年，小泉纯一郎受到了小布什的款待；2015年，安倍晋三应奥巴马的邀请，在战后70年的重要节点访问了美国，并首次在美国国会发表演讲。本次岸田文雄得以国宾待遇访美，已经历史留名了。　　当地时间4月10日，岸田首相在华盛顿白宫参加欢迎仪式，并与拜登举行会谈。日美首脑会谈结束后，两位领导人共同举行记者会，并发表了联合声明。日美首脑一致认为，在国际形势日趋复杂的情况下，日美作为“全球伙伴”将在所有领域协同行动。在防卫方面，双方同意为进一步推进自卫队与美军的部队间协作，提高各自部队的指挥和统管能力。双方确认设立联合研发和生产防卫装备等的协商机制，完善在日本维修驻日美军大型舰艇的机制。双方还将商讨美英澳三国组成的安保框架AUKUS与日本在先进技术领域开展合作的事宜。　　对于日美同盟防卫合作体制的重要升级，美国国家安全顾问沙利文表示“凸显美日同盟的雄心壮志”；美国常务副国务卿坎贝尔指出这是美日同盟的一个里程碑，将其描述为“我们与印太地区接触的基石”。　　11日岸田首相在美国参众两院联席会议上用英文发表演讲，这是自2015年安倍晋三以来，日本首相再次在美国国会演讲。自2021年1月拜登政府上台以来，拜登以国宾待遇接待了4位领导人，分别是法国总统马克龙、韩国总统尹锡悦、印度总理莫迪、澳大利亚总理阿尔巴尼斯。除马克龙外，其他3人均为印太同盟国和友邦的领导人。包括本次岸田在内，这些国宾都是美国在本地区的重要合作对象。　　岸田在演说中表示：“我们正站在决定人类历史下一个时代的分水岭上。美国历经几代人建立起来的国际秩序正面临着新的挑战。那是来自不同于我们的价值观和原则的主体的挑战。自由和民主主义在全球范围面临着威胁。”岸田在讲演中为美国鼓气称：“在几乎单独维持国际秩序的过程中，感到了孤独和疲惫的美国国民，我想对你们说，美国没有理由被要求孤单无援地去维持国际秩序。”岸田承诺：“我们共同承担着重大的责任。日本和美国现在是、未来也将永远是全球伙伴。” 　　12日早上，日本首相岸田文雄与美国总统拜登、菲律宾总统马科斯在白宫举行了首次日美菲三国首脑会谈。外界普遍认为，岸田本次访问意在推动东京与地区盟友进一步融入华盛顿的安全框架，形成威慑力量。　　在会谈中，三方对南海和东海的现状表示了深切担忧，就加强海洋安全方面的合作达成一致，具体措施包括：三国的海上安全机构开展联合训练、在相关海域进行巡逻，进一步推进防卫合作等。会谈还磋商了在经济安全领域加强合作，构建镍等重要矿物和半导体的供应链等。联合声明宣称，美国、日本、菲律宾拥有相同的基本价值观，对所谓“基于规则的国际秩序”和“自由开放的印太地区”有着共同的目标。三国对美日印澳“四方安全对话”（QUAD）、“美英澳三边安全伙伴关系”（AUKUS）、美日韩安全框架等机制表示欢迎。　　岸田首相对于访美的成果表示满意。他在完成主要行程后，于12日在北卡罗来纳州接受记者采访时自我评价说：“日美作为全球伙伴关系，我们要为下一代留下什么样的未来，我们将如何努力来实现这些目标，以及向未来传递何种信息？我通过日美首脑会谈和国会演讲，已经向美国国会、美国人民乃至全世界传达了信息。” 　　然而，当岸田文雄在美国志得意满地宣称“我们已经从一个沉默寡言的盟友，从第二次世界大战的破坏中恢复过来，变成了一个强大、坚定的盟友，向外看世界”之余，现实却比想象要严峻得多。当前，日美首脑都要面对如何寻求连任的挑战，岸田文雄与乔治拜登谁能政权续命，谁先无奈下台，可能比携手维护国际秩序更具现实性。　　日美首脑会面，互相称呼对方为“乔”和“文雄”以示亲密，这是两人的第12次会面，建立起了良好的私人友谊，但他们各自的“政治前景”却充满了困难。岸田内阁的支持率已经跌至史无前例的16.6%，颇有命悬一线的危机感。岸田对于政治集资丑闻的仓促处罚在自民党内留下后遗症，回国后面对离心离德的党内反弹和国民审判已为时不远了。美国定于11月举行总统选举，有报道称拜登与前总统特朗普的竞选势均力敌，拜登政权能否续命充满悬念。目前，“后岸田人选”的民调和“如果特朗普上台”的揣测在日本甚嚣尘上，重大的不确定性深刻影响着日本的内外政策。　　本次访美回国后，岸田将在国会下半场致力于修改《政治资金规正法》。有意见推测，如果经济好转，岸田将在9月的自民党总裁选举中争取连任，也有可能在此之前解散众议院提前总选举。如果在4月28日的众议院三个地方补选中自民党全败，“岸田下台”将成为党内主流声音。民意代表一切，啥都不用说了。　　中文导报第1475期 2024.4.18