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回归20年：东方之珠更加璀璨光华
杨文凯 (发表日期:2017-07-01 19:29:46 阅读人次:788 回复数:0)
中国国家主席习近平访问香港，让历时数月、耗资8200万美元的“香港回归20周年大型庆祝活动”进入最高潮。　　回归20年来，面对嘲讽和质疑，面对困境和危机，在中央政府支持帮助下，在特区政府带领下，香港社会各界勠力同心，奋发有为，实践了“一国两制”的历史性课题，交出了令世人惊艳的答卷。回归20年纪念活动的口号是“同心创前路，掌握新机遇”，表明香港不仅继续闪耀在世界舞台，更会以新的姿态开拓新的未来。　　习近平在香港强调：20年间，“一国两制”在香港的实践，就像一棵幼苗，在风雨中茁壮成长，结出了累累硕果。相信自己、相信香港、相信国家，我们实行“一国两制”的初心不会改变，决心不会动摇，要以“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”的信心，以“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金”的恒心，推动“一国两制”在香港的实践取得更大成就。　　回归20年来，香港的经济成绩单有目共睹。香港本地生产总值从1997年的1.37万亿港元增长到2016年的2.49万亿港元，20年增长82%，年均增长3.2%；人均生产总值由1996年的19万港元上升至2016年的近34万港元，同期增长六成，超越日本和欧盟。财政储备从3700亿港元增长到9538亿港元，增长150%；外汇储备从928亿美元增长到3905亿美元，增长了3.2倍。服务业增加值占GDP比例超过90%，四大支柱产业增加值占GDP比重近6成，金融、贸易、航运、空运在全球市场占据重要位置，是仅次于纽约、伦敦的国际金融中心。　　回归20年来，香港与内地互动日益频繁。香港一直是中国实际引进外资最大来源地，香港对内地实际投资额累计超过9100亿美元，占全部外资的52.1%。另一方面，2003年，中央与香港签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》，将香港推上了与内地经贸合作最紧密的位置。在推动科技创新、改善民生福利等方面，也可以看到中央对香港的给力帮助。　　竞争力方面，瑞士洛桑管理学院（IMD）国际竞争力排名，过去10多年香港基本处于前三甲，力压老对手新加坡；世界经济论坛（WEF）全球竞争力排名，近年大体保持在前10以内。制度方面，美国传统基金会连续23年（1995-2017）将香港评为经济最自由的地区。这份成绩单，彰显香港依然是全球公认、世界瞩目的“活力之都”和“动感之都”，证明了“一国两制”在香港的实践取得了巨大成功。　　香港实行“一国两制”，在20年前是一个创举：“一个国家、两种制度”，国家主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变。不过，现在世界上很少人再讲社会主义与资本主义的对立，这种思维充满着冷战色彩。全世界对于中国都有了新的认识、新的肯定，香港或许对内地的制度也会有些欣赏。无论如何，香港与大陆结成经济命运共同体的趋势与日俱增。近年来，面对保护主义狼烟四起的西方，香港感觉到自己的经济正与中国内地、亚洲越来越紧密连在一起。比如一带一路，真正能为香港人提供发展机会、就业机会。　　当然，纯粹经济意义上的增长和繁荣，并非必然生成社会意义上的和谐与稳定。长期存在且难以解决的“深层次矛盾”，导致香港经济发展与社会进步之间出现了某种失衡。作为城市经济体和单独关税区，香港的情况更为突出，值得关注和重视。　　香港正面临一连串棘手问题：房价高企、不公平加剧、身份困惑等。居高不下的房价，使得很多香港人在740万人口的城市里负担不起一套小公寓，房价因内地热钱涌入而进一步恶化；同时，一小群人脉深厚的企业大亨对香港的强大控制，扼杀了普通人的发展机会，加剧了不平等现象。香港政府因为激烈的政治分歧而无力解决种种复杂挑战。不断加深的冲突对香港作为开放、繁荣的全球化城市地位而言，不是好兆头。　　展望未来，香港经济面临着跨越“三重门”的挑战。第一：重构现代服务业新格局。以全球城市视野、充分利用“一国两制”优势，着力拓展香港服务业的服务对象，构筑香港服务业发展的坚实“底座”。第二：以创新科技引领新结构。创新科技将成为香港经济产业结构调整的重要抓手和突破口，是香港产业结构优化升级的引领者和带动者。第三：化机制优势为竞争优势。香港的自由港经济制度、法律制度、要素流动制度以及城市、社会、生态管理制度等等，一定程度上都是“创造出来”的专业性和高级生产要素。比较而言，香港仍具有明显的机制优势。　　在香港回归20年后的今天，以国际化和一体化为目标的“粤港澳大湾区新都市群”构想已经在路上。粤港澳大湾区“整合交通网络”，因应港珠澳大桥、深中通道建设，推进城际铁路与城市地铁对接，形成以广佛、港深、珠澳为枢纽的轨道交通网络，实现东西两岸城市一小时生活圈。　　建立“港澳+自贸试验片区”联盟，以深圳前海蛇口、广州南沙、珠海横琴三个自贸试验片区为主体，建立“2（港澳）+3（自贸试验片区）”联盟，探索“一国两制”下粤港澳体制机制、法律法规等制度层面对接港澳，提升大湾区对外开放水平。先行试验国际经贸新规则、新标准，通过率先实现与港澳的对接，积累经验，为与更高标准、更大范围的国际贸易投资规则制定提供借鉴。　　可见，推动香港的发展，解决香港的问题，需要跳出香港看香港，从国家看香港，从世界看香港。一个全球城市，应该有全球的视野和胸怀；“一国两制”下的国际城市，应该在国家战略中有所担当，并在角色担当中实现自身的繁荣稳定和可持续发展。　　中文导报第1149期 2017.7.6