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杨洁篪访日背后的中日关系新机遇
杨文凯 (发表日期:2017-06-04 12:41:31 阅读人次:795 回复数:0)
中国国务委员杨洁篪应日本邀请，于5月29日至31日访日，同日本国家安全保障局局长谷内正太郎共同主持了第四次中日高级别政治对话。日本对杨洁篪访日给予高度关注，调整了出席7国集团峰会后回国的安倍首相的行程，以便他与杨洁篪会面。杨洁篪此访也为去年延期至今的中日韩领导人东京峰会铺路。　　5月31日，杨洁篪会晤日本首相安倍晋三时指出：“中日应努力增进两国关系中的积极因素、抑制消极因素，维护中日关系改善和发展的势头”，“本着以史为鉴、面向未来的精神发展中日关系”。　　日本媒体对杨洁篪访日进行了大篇幅的积极报道，称此访为两国关系“积累了正能量”。日方表示愿妥善管控分歧，增加两国关系积极面，全面改善中日关系，并有意重启包括首脑会谈在内的对话。共同社报道，中日两国还将在8月举行一次会谈，“就如何增进沟通、加强经济关系交换意见”。　　最近，日本表现出重视台湾的姿态：先把驻台机构“交流协会”改名为“日本台湾交流协会”，总务省副大臣赤间二郎又以副大臣的官方身份出访台湾，打破了日台断交45年来的禁忌。在南海，日本派遣“出云号”准航母参加了日美联合训练，并停靠新加坡和越南，彰显存在。　　对此，杨洁篪强调，在历史和台湾问题上，日方应该言而有信，按规矩办事。希望日方在南海问题上谨言慎行，为地区有关国家妥善处理有关问题发挥建设性作用。他同时指出，政治互信是国与国之间发展健康稳定关系的根本保障。中方重视发展中日关系的立场没有变化。希望日方与中方相向而行，为新形势下双方构建政治互信、推动中日关系回到正常发展轨道做出努力。　　杨洁篪访日期间，除了与日本国安局长谷内正太郎长谈5小时，共同主持第四次中日高级别政治对话会外，还先后会见了外相岸田文雄、内阁官房长官菅义伟等重要政府官员，会晤了自民党干事长二阶俊博、首相安倍晋三，并与日中友好七团体为首的社会各界友好人士交流。这表明，中日交流从官方到民间的渠道都是畅通的，中日展开高层交流的意向也是积极的。　　杨洁篪抵达日本前，朝鲜再次试射新的弹道导弹，促使日方要人会晤杨洁篪时均涉及朝鲜问题。在抑制朝鲜核武开发问题上，日方的危机感深重，并认识到中国可能是唯一具有影响力的可靠力量。安倍首相希望中国坚定展示反对朝鲜挑衅行为的姿态，在各个层面上对朝施压，发挥积极作用。可以说，在中日关系以外，朝鲜问题也成为杨洁篪本次访日的重要议题。　　值得关注的是，访日期间，杨洁篪可能与日方就改善关系的具体措施和今后日程进行了磋商，揭示了中日关系在邦交正常化45周年与和平友好条约缔结40周年期间面临的新机遇。一般相信，杨洁篪与谷内讨论了中断已久的中日韩领导人会议今年在东京召开的问题。如果顺利，中国总理李克强届时访日，将为中日邦交正常化45周年添薪加温。　　杨洁篪与谷内正太郎还就中国国家主席习近平与日本首相安倍晋三在德国举行的G20峰会期间举行首脑会谈，探讨了可能性。如果李克强总理访日与G20“习安会”在年内都能顺利举行，中日关系将得到进一步改善，不排除明年迎来习近平访日这个象征中日关系改善的最大目标。　　回顾中日关系历史，逢“十”访日渐成外交重头戏。1978年8月12日，中日缔结《中日和平友好条约》， 10月22日，中国副总理邓小平访日，与日本交换和平友好条约批准书。1998年11月，中日缔约20周年，中国国家主席江泽民访日，也是中国国家元首首次正式访日，双方发表《中日联合宣言》，建立“致力于和平与发展的友好合作伙伴关系”。2008年5月，中日缔约30周年，中国国家主席胡锦涛正式访日，双方签订两国第四份重要条约《中日联合声明》，全面推进战略互惠关系。　　而来又相隔十年，尽管中日关系经历了波澜起伏，但引领中日关系走上健康稳定发展轨道的大目标始终未变。去年在G20杭州峰会期间实现“习安会”，中日最高领导人已就45周年和40周年的新契机达成了共识。如果双方能够在改善关系的道路上相向而行，以实际行动彼此呼应，创造有利于两国领导人互访的环境与气氛，那么，中国最高领导人习近平主席延续此前的惯例，在2018年中日缔约40周年之际实现访日之行并非不可能，中日关系将迎来新的发展机遇。　　杨洁篪访日传递了清晰的信号，希望中日高层交往建立在落实共识的基础上。对中日两国来说，彼此的释放善意与接收善意，如果能够进入良性互动轨道，真正实行相向而行，中日关系改善并非遥不可及。目前，中国欢迎日本加入“一带一路”框架下各种合作的项目，善意满满。中方也注意到，二阶俊博在“一带一路”国际论坛发言时，敦促日本加入中国主导的亚投行（AIIB），同时访华的安倍政务秘书今井尚哉也有类似发言。中国认为说明安倍存有此意向，日本未来可能加入亚投行。6月5日，日本首相安倍晋三在东京举行的“日经亚洲未来论坛”表示，如果条件成熟，日本将与中国推进的“一带一路”经济带构想进行合作——这是安倍首次对参与“一带一路”的正式表态。可见，多一点伙伴意识，少一点对手意识，中日关系的改善空间就会与日俱增。　　中文导报第1145期 2017.6.8